第十一章 护理管理与医疗卫生法律法规

一、与护理管理相关的法律法规

(一)卫生法体系与护理法

1.我国的卫生法体系

(1)卫生法：是由国家制定或认可，并由国家强制力作保证，用以调整人们在卫生活动中的各种社会关系的行为规范的总和。

(2)卫生法体系：

主要由公共卫生与疾病防治法、医政法、药政法、妇幼卫生法、优生与计划生育法组成。

医政法是其中很重要的一部分。

医政法：是指国家制定的用以规定国家医政活动和社会医事活动，调整因医政活动而产生的各种社会关系的法律法规的总称。

2.护理法

护理法始于20世纪初。

护理法(nursing legislation)是指国家制定的，用以规范护理活动(如护理教育、护士注册和护理服务)及调整这些活动而产生的各种社会关系的法律规范的总和。

(二)我国与护理管理相关的法律、法规和政策

1.《医疗机构管理条例》

1994年9月1日起施行，中华人民共和国国务院第149号颁布《医疗机构管理条例》。是我国医疗机构管理法律体系的主干，是纲领性法规。它明确规定我国医疗机构管理的基本内容，医疗机构必须遵守的规范，以及违反有关规定的法律责任。

2.《医疗事故处理条例》

2002年9月1日起施行，中华人民共和国国务院第351号颁布。

医疗事故：是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成病人人身损害的事故。

3.《中华人民共和国护士管理办法》

1994年1月1日起实施，中华人民共和国卫生部部长令第31号公布。

《中华人民共和国护士管理办法》规定的法律制度包括：护士资格考试制度、护士注册制度、护士执业管理制度、护士执业监督处罚制度。

4.《医院废物处理条例》

2003年6月16日起实施，国务院第十次常务会议通过。

医疗废物(medical waste)：是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。

5.《医院感染管理规范(试行)》

2000年11月20日，卫生部431号文件颁布

制定目的：

加强医院感染管理，有效预防和控制医院感染，保障医疗安全，提高医疗质量。

6.其他相关的法律法规

《中华人民共和国传染病防治法 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《医疗器械管理条例》 《中华人民共和国环保法》

二、 护理管理中常见的法律问题

(一)依法执业问题

1.侵权行为与犯罪

侵权行为：是指医护人员对病人的权力进行侵害导致病人利益受损的行为。

侵权行为主要涉及：侵犯自由权、侵犯生命健康权、侵犯隐私权

2.失职行为与渎职罪

失职行为：主观上的不良行为或明显的疏忽大意，造成严重后果者属失职行为。

3.临床护理记录不规范 4.执行医嘱的问题

5.**品与药品管理 6.护理专业学生的法律身份问题

(二)执业安全问题

1.无证上岗

2.职业伤害

3.职业保险：是指从业者通过定期向保险公司缴纳保险费，使其一旦在职业保险范围内突然发生责任事故时，由保险公司承担受损害者的赔偿。