第二章 管理理论和原理

管理理论的发展共分为三个发展阶段：

①古典管理理论阶段(20世纪初-20世纪30年代)、

②行为科学理论阶段(20世纪30年代-20世纪60年代)、

③现代管理理论阶段(20世纪60年代至今)。

第一节 古典管理理论

(一)古典管理理论的代表：

①泰勒的科学管理理论、②法约尔的管理过程理论、③韦伯的行政组织理论。

(二)泰勒的科学管理理论主要内容：

1.效率至上 2.挑战一流的人员 3.实行标准化管理 4.实行奖励性的报酬制度 5.劳资双方共同协作 6.实行计划职能与执行职能的分离 7.实行“职能工长制” 8.提出里外原则

(三)法约尔的管理过程理论主要内容：

1、管理的基本职能：

(1)六项活动：①技术活动②商业活动③财务活动④安全活动⑤会计活动⑥管理活动(其中管理活动处于核心地位)

(2)五项基本职能：①计划②组织③指挥④协调⑤控制。

2、管理的一般原则：

⑴管理分工原则 ⑵权利与责任联系原则 ⑶确立于遵守纪律原则 ⑷命令的统一性原则 ⑸指挥和领导的统一性原则 ⑹个人利益服从整体利益原则 ⑺公平支付报酬原则 ⑻权力适度集中原则 ⑼管理划分等级系列原则 ⑽秩序原则 ⑾公平管理原则 ⑿保持组织成员稳定原则 ⒀首创精神原则 ⒁团结协作原则

3.管理的技巧与能力：管理者应具备的能力和品质有：

⑴身体条件 ⑵智力条件 ⑶精神条件 ⑷通用知识 ⑸专门知识

(四)韦伯行政组织理论的主要思想：

1.权力与权威是组织形成的基础。认为组织中存在三种纯粹形式的权力与权威：

①法定权力与权威，是以组织内部各级领导职位所具有的正式权力为依据的;

②传统的权力，是以古老传统的不可侵犯性和执行这种权力的人的地位的正统性为依据的;

③超凡的权力，是以对别人的特殊的、神圣英雄主义或模范品德的崇拜为依据的，即个人魅力型权力。韦伯强调，组织必须以法定的权力与权威作为组织体系的基础。

2.理想行政组织体系的特点：

①明确的分工; ②自上而下的等级系统; ③人员的考评和教育;

④职业管理人员; ⑤遵守规则和纪律; ⑥组织中的人际关系以理性准则为指导。